Séminaire Communication publique, société et démocratie

De Démocratie.

Séminaire de maîtrise (COM-65614) offert au Département d'information et de communication, Université Laval, Québec

Professeure: Florence Piron (Pavillon Casault, bureau 5458)

Lieu: Pavillon Casault, salle 3275

Horaire: Automne 2007, le lundi de 12h30 à 15h30.

Pour information: mailto:Florence.Piron@com.ulaval.ca tél: (418) 656-2131 # 5191

À noter: Pour rencontrer la professeure, le plus efficace est de lui envoyer un message par courriel pour prendre rendez-vous.

Sommaire

Description du cours

Ce séminaire a pour but de présenter différents modes de communication entre l’État et les citoyens. Aristote disait que « ce qui constitue … le citoyen …, c’est le droit de suffrage dans les Assemblées et de participation à l’exercice de la puissance publique dans sa patrie » (Politique, chapitre IV). En ce sens, toute société qui choisit la démocratie comme forme de gouvernement doit préserver et promouvoir la capacité de ses citoyens d’exprimer leur volonté et leurs préférences à ceux qu’ils ont choisis comme gouvernants « exécutifs » ; elle doit aussi assurer aux citoyens que ces gouvernants les écoutent réellement. Quelle forme a pris, dans le monde contemporain en général et au Québec en particulier, ce dialogue démocratique ? Comment les citoyens expriment-ils à leur élite politique leur accord ou leur désaccord avec les projets de société qui leur sont proposés ? Quels sont leurs moyens, leurs ressources, leur mode de mobilisation ? Le geste du vote est-il suffisant ? Comment les gouvernements écoutent-ils les citoyens qui tentent ainsi de se faire entendre ? Pourquoi acceptent-ils ou n’acceptent-ils pas de tenir compte de cette parole citoyenne ? Quelle est la légitimité de cette dernière ? Un sondage a-t-il autant de valeur, sur le plan de la démocratie, qu’une commission parlementaire ou un forum de citoyens ? Comment les gouvernements utilisent-ils ce que leur disent les citoyens ? Une plus grande participation des citoyens aux affaires publiques serait-elle nécessaire pour garantir la qualité de la démocratie ? Quel est le rôle de l’État à ce chapitre ?

Pour débattre de ces questions, nous utiliserons des textes théoriques et des études de cas décrivant diverses formes de communication entre l’État et les citoyens. Nous aborderons ces cas sous l’angle des conceptions de la citoyenneté, du rôle de l’État et de la qualité de la démocratie qui se manifestent dans chaque cas. Nous étudierons entre autres des expériences de démocratie, ainsi que l’action d’organisations de la société civile ou de groupe d’intérêts. Quelles valeurs sont alors incarnées ? Nous comparerons ces pratiques de citoyenneté à différentes modalités des rapports entre l’État et les citoyens en régime politique de type parlementaire (Québec, Canada), en particulier les consultations publiques, qu’elles soient classiques et innovatrices, orientées vers les citoyens engagés ou les citoyens « ordinaires ». À cette occasion, nous ferons une analyse critique de la rhétorique politique contemporaine du citoyen-client et des transformations de l’État contemporain gestionnaire. Nous réfléchirons aussi à la place de la science et de l’expertise dans les débats publics sur des enjeux de société.


BUTS DU COURS

  • Permettre aux personnes inscrites au cours d’acquérir certaines connaissances de base ayant trait aux différentes formes de communication entre l’État et les citoyens dans des contextes démocratiques. Le thème des conflits violents et celui du mode de scrutin ne seront pas abordés.
  • Faire découvrir le foisonnement de la société civile à l’échelle internationale et locale, analyser ses forces et ses faiblesses et étudier les différentes « réponses » ou réactions des gouvernements et des institutions internationales. Aborder l'impact des médias dans ce contexte et, en particulier, l'Internet participatif.
  • Encourager l’analyse critique des différentes formes étatiques de consultation des citoyens (commissions, sondages, référendums, états généraux, etc.), ainsi que l’étude de la manière dont ces consultations sont utilisées par les acteurs politiques.
  • Approfondir la réflexion de chacun sur le dialogue démocratique, le bien commun, la citoyenneté et les valeurs de l’État.
  • Développer le sens du partage du savoir par le biais du site wiki du cours


PÉDAGOGIE

  • La discussion libre et bien argumentée, dans le respect des opinions des uns et des autres, est privilégiée dans ce séminaire, de même que la curiosité intellectuelle et l’autonomie.
  • La lecture des textes obligatoires est essentielle, à la fois pour l’apprentissage personnel et la discussion de groupe. Ces textes sont variés : théoriques, classiques, essais ou récits, du Québec et d’ailleurs.
  • La contribution à un site wiki de partage du savoir sur la démocratie.
  • L'évaluation repose sur trois types d'activités: un travail d'érudition (résumés de textes, recherche médiagraphique, analyse d'un concept), un travail de terrain (collecte d'information et observation d'une situation de communication démocratique) et un examen en classe. Ces trois catégories d'activités renvoient chacune à des habiletés nécessaires aux études de 2e et de 3e cycles.
  • Si possible, nous aurons des invités : acteurs de la société civile, politiciens, gestionnaires…

Contenu

Thème 1: Conceptions de la démocratie; le mode de scrutin; la démocratie participative; l'espace public; les enjeux éthiques et politiques du dialogue démocratique.

Thème 2: Dans les démocraties libérales: abstentionnisme, cynisme, méfiance des citoyens envers les politiciens; quels sont les ennemis de la démocratie? Individualisme, idéologie de la performance / Nouveau management public; solitude; surplus ou manque d'information?

Thème 3: La société civile, la citoyenneté: comment se faire entendre du pouvoir? Comment lui demander des comptes? Des expériences de prise de parole dans le monde. Film sur les grands-mères israéliennes. La circulation de l'information dans l'espace public (impact des médias).

Thème 4: Les formes instituées de participation et de consultation publiques: Parlement ou Conseil municipal, conseils consultatifs, conseils d'établissement, conseils d'administration, commissions d'enquête, sommets, États-généraux, etc. Défi de la nouvelle gouvernance.

Thème 5: L'enjeu de la compétence démocratique; expertise et participation; la démocratie technique; science et démocratie.

Thème 6: Internet participatif.

Calendrier

Ces dates sont indicatives seulement. Selon l'intérêt manifesté par les étudiants, nous passerons plus ou moins de temps sur certains thèmes. Des invités participeront au séminaire dans la mesure du possible. Les textes obligatoires seront indiqués dès que le plan de travail aura été fixé collectivement.

Lundi 3 septembre: Congé (fête du Travail)

Lundi 10 septembre: Introduction du cours. Présentation des outils, des travaux, du calendrier.

Lundi 17 septembre: Thème 1

Lundi 24 septembre : Thème 2

Lundi 1er octobre: Thème 3

Lundi 8 octobre: Congé (jour de l'Action de grâces)

Lundi 15 octobre: Thèmes 3 et 4

Lundi 22 octobre: Thème 4. Invité: M. Christian Robitaille, ancien membre du Comité directeur des États généraux sur la réforme des institutions démocratiques et organisateur du Congrès mondial de la jeunesse 2008.

Lundi 29 octobre : Semaine de lecture

Lundi 5 novembre: Pas de cours: travail de terrain ou rencontres individuelles. Évaluation 1a.

Lundi 12 novembre: Thème 4. Invité: M. Jean-Paul L'Allier, ancien maire de Québec, qui nous parlera de la naissance et de l'avenir des conseils de quartier à Québec et des difficultés de la démocratie représentative.

Lundi 19 novembre: Thème 5

Lundi 26 novembre: Thèmes 5 et 6

Samedi 1er décembre: Évaluations 1b, 1c, 2a et 2b.

Lundi 3 décembre: Thème 6 et début des présentations individuelles des rapports de terrain et des contributions au wiki

Lundi 10 décembre: Suite et fin des présentations individuelles des rapports de terrain et des contributions au wiki

Lundi 17 décembre: Examen en classe.

Vendredi 21 décembre: Rapport écrit à rendre.

Évaluation

Tous les travaux doivent être envoyés par courriel à mailto:Florence.Piron@com.ulaval.ca, avant minuit à la date indiquée. Les travaux en word sont envoyés en pièce jointe; une copie de chaque contribution au wiki doit aussi être envoyée par courriel, accompagnée du lien wiki pertinent, le jour de la mise en ligne; la qualité du français doit être impeccable... Les travaux 1b, 1c, 2a et 2b seront présentés oralement à la fin du séminaire (séances du 3 et du 10 décembre). L'insertion sur le wiki des analyses de concept et des comptes rendus de terrain se fera après la correction.

1. Travail d'érudition

1a. Faire le résumé de deux textes du recueil, pour le 5 novembre (10 points).

1b. Faire une recherche médiagraphique d'au moins 15 titres ou sites originaux sur l'un des thèmes du cours et les insérer dans le wiki avec une brève description et une évaluation, avant le 1er décembre (15 points).

1c. Monter un dossier sur un concept ou sur une expérience démocratique en vue de l'insérer dans le wiki. Analyse du concept ou de l'expérience, renvoi à des sites ou à des documents pertinents, avant le 1er décembre (25 points).

2. Travail de terrain

2a. Collecte d'information (avant le 1er décembre).

Choisir l'un des projets suivants. Faire une présentation orale le 3 ou le 10 décembre à propos du terrain effectué et préparer une analyse et un rapport à rendre au plus tard le 21 décembre (25 points). Certains de ces rapports pourront être ajoutés au wiki.

A. Projets de la professeure :

  • Science et démocratie: dans le cadre du projet de Boutique de science en santé, mener trois entrevues ou animer un groupe de discussion avec des responsables d'organismes communautaires de Québec ou de l'Est du Québec au sujet de la stratégie de communication que la BdeS devrait utiliser pour susciter et accueillir des demandes de connaissances de la part de la société civile.
  • Participation publique: dans le cadre de la consultation sur les services aux personnes âgées, mener trois entrevues ou animer un groupe de discussion sur le rapport de consultation.
  • Éthique et démocratie: dans le cadre du projet sur les valeurs, mener trois entrevues ou animer un groupe de discussion sur l'engagement dans la vie publique et les valeurs auquelles il obéit.
  • Les organismes communautaires de la région Chaudières-Appalaches. Dans le cadre de ce projet, animer deux groupe de discussion dans le cadre d'un protocole de recherche déjà établi.

B. Autre thème de votre choix, à discuter avec la professeure, mais mêmes modalités.

2b. Observation (avant le 1er décembre). Certains de ces comptes rendus pourront être ajoutés au wiki.

Au choix:

  • Assister à une séance d'une commission parlementaire. Analyse et compte rendu (5 points).
  • Assister à une séance de débats à l'Assemblée Nationale. Analyse et compte rendu (5 points).
  • Assister à une séance du Conseil municipal. Analyse et compte rendu (5 points).

3. Examen en classe

À partir des apprentissages réalisés pendant le cours (textes du recueil, séances de cours, travaux personnels, travaux de tout le groupe présentés oralement le 3 et le 10 décembre), répondre en classe à une question d'examen (20 points). Vous pourrez avoir avec vous le recueil de textes et un dictionnaire. La qualité globale de l'écriture (orthographe, grammaire, syntaxe, maîtrise du vocabulaire, style et capacité de synthèse) comptera pour 25% de la note (5 points).

Outils de travail

Liste des textes obligatoires

Ces textes seront disponibles soit sous forme photocopiée, soit sur Internet.

Site wiki sur la démocratie

Cette série de pages propose plusieurs bibliographies et de nombreux documents accessibles sur Internet.

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