Communication publique, citoyennete et democratie
De Démocratie.
COM-7010 - automne 2010 - Département d'information et de communication de l'Université Laval
Mardi, 12h30 à 15h20, local 4275, pavillon Louis-Jacques Casault
Prof: Florence Piron (mailto:Florence.Piron@com.ulaval.ca)
Bienvenue aux étudiants qui s'inscrivent à ce séminaire. Cette année, le séminaire sera moins "scolaire" et beaucoup plus orienté vers l'action que dans les années précédentes. En effet, quatre projets concrets seront proposés aux étudiants qui, pour les réaliser, devront lire, réfléchir, discuter, etc. Autrement dit, au lieu de faire du séminaire une suite de cours plus ou moins abstraits, nous allons entrer dans le vif du sujet en réalisant quatre projets au cours de l'automne.
Sommaire |
Description du cours
Ce séminaire a pour but de réfléchir aux différents modes de communication entre l’État et les citoyens. Aristote disait que « ce qui constitue … le citoyen …, c’est le droit de suffrage dans les Assemblées et de participation à l’exercice de la puissance publique dans sa patrie » (Politique, chapitre IV). En ce sens, toute société qui choisit la démocratie comme forme de gouvernement doit préserver et promouvoir la capacité de ses citoyens d’exprimer leur volonté et leurs préférences à ceux qu’ils ont choisis comme gouvernants « exécutifs », que ce soit au moment du vote ou entre les élections. Elle doit aussi faire en sorte que les gouvernants écoutent réellement les citoyens - même s'ils restent responsables de leurs décisions. Quelle forme a pris, dans le monde contemporain en général et au Québec en particulier, ce dialogue démocratique ? Comment, en dehors des élections générales, les citoyens expriment-ils à leur élite politique leur accord ou leur désaccord avec les projets de société qui leur sont proposés ? Quels sont leurs moyens, leurs ressources, leur mode de mobilisation ? Comment les gouvernements écoutent-ils les citoyens qui tentent ainsi de se faire entendre ? Pourquoi acceptent-ils ou n’acceptent-ils pas de tenir compte de cette parole citoyenne ? Quelle est la légitimité de cette dernière ? Un sondage a-t-il autant de valeur, sur le plan de la démocratie, qu’une commission parlementaire ou un forum de citoyens ? Comment les gouvernements utilisent-ils ce que leur disent les citoyens ? Une plus grande participation des citoyens aux affaires publiques serait-elle nécessaire pour garantir la qualité de la démocratie ? Quel est le rôle de l’État à ce chapitre ?
BUTS DU COURS
- Permettre aux personnes inscrites d’acquérir certaines connaissances de base ayant trait aux différentes formes de communication entre l’État et les citoyens dans des contextes démocratiques. Le thème des conflits violents et celui du mode de scrutin ne seront pas abordés.
- Réaliser concrètement des projets permettant de prendre la mesure des défis de l'action démocratique.
- Faire découvrir le foisonnement de la société civile à l’échelle internationale et locale, analyser ses forces et ses faiblesses et étudier les différentes « réponses » ou réactions des gouvernements et des institutions internationales. Aborder l'impact des médias dans ce contexte et, en particulier, l'Internet participatif.
- Encourager l’analyse critique des différentes formes étatiques de consultation des citoyens (commissions, sondages, référendums, états généraux, etc.), ainsi que l’étude de la manière dont ces consultations sont utilisées par les acteurs politiques.
- Approfondir la réflexion de chacun sur le dialogue démocratique, le bien commun, la citoyenneté et les valeurs de l’État.
- Développer le sens du partage du savoir par le biais du site wiki du cours
Contenu possible des discussions
Thème 1: L'État et la société civile; conceptions de la démocratie; démocratie participative et démocratie représentative; démocratie délibérative; l'espace public; les enjeux éthiques et politiques du dialogue démocratique.
Thème 2: La citoyenneté, la participation des citoyens dans les démocraties libérales: abstentionnisme, cynisme, méfiance des citoyens envers les politiciens; quels sont les ennemis de la démocratie? Individualisme, idéologie de la performance / Nouveau management public; solitude; surplus ou manque d'information?
Thème 3: Les formes instituées de participation et de consultation publiques: Parlement ou Conseil municipal, conseils consultatifs, conseils d'établissement, conseils d'administration, commissions d'enquête, sommets, États-généraux, etc. Défi de la nouvelle gouvernance. Participation dans le domaine de la santé
Thème 4: L'enjeu de la compétence démocratique; la démocratie technique; science et démocratie; le web 2.0, l'Internet participatif
Cinq projets
- la préparation d'un modèle de démocratie locale participative pour Haïti, en collaboration avec des étudiants haïtiens et une association haïtienne, dans le but de soumettre un projet au Fonds des Nations-Unies pour la Démocratie et, qui sait, au nouveau gouvernement haïtien!
- la préparation d'un projet visant à rapprocher la démocratie représentative et la démocratie participative au Québec, comportant notamment la création d'un site Internet sur le modèle du site We Decide qui offre aux citoyens l'occasion de comprendre et de débattre des projets de lois déposés à l'Assemblée nationale ou du site indien PRS Legislative Research, ou encore la création d'un "parlement virtuel des citoyens" selon le modèle australien du Citizen's Parliament (collaboration possible avec l'Institut du Nouveau Monde et le Directeur général des élections)
- l'organisation d'une délibération publique électronique régionale (projet-pilote) sur les services en santé mentale, à l'aide de la méthode Délibensemble, pour le Commissaire à la santé et au bien-être du Québec (http://portraitsantementale.qc.ca)
- la construction d'un plan d'appropriation par les citoyens de Chaudière-Appalaches des résultats d'une recherche-action participative sur les priorités des familles
- la mise en place de la Commission citoyenne de la recherche scientifique, incluant l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des citoyens et des chercheurs.
Projets secondaires:
- Tester un jeu sérieux sur Internet qui vise à faire connaître les institutions démocratiques québécoises à travers une quête centrée sur la question de l'eau
- Concours anti-cynisme chez les jeunes - pour publication dans la revue Éthique publique (où vous pourriez aussi publier votre essai)
Déroulement des séances
Le premier quart d'heure du cours permettra à chaque équipe de faire le point sur l'avancement de son projet et d'exposer des difficultés ou ses questionnements.
Nous aurons ensuite 100 minutes de débats et discussions autour de notions ou des textes à lire.
La dernière heure sera consacrée au travail en équipe. La professeure passera 15 à 20 minutes avec chaque équipe.
Nous aurons aussi des invités : à choisir ensemble au premier cours.
La séance du 14 décembre sera consacrée à la présentation publique des projets réalisés. L'ensemble du département y sera invité.
Calendrier
31 août: Introduction, présentation, constitution des équipes
7 septembre: L'État, la société civile et la participation
14 septembre: Démocratie et citoyenneté. Démocratie locale
21 septembre: Suites des discussions
28 septembre: Un invité
5 octobre: Démocratie délibérative
12 octobre: Suite des discussions
19 octobre: Un invité
26 octobre: Pas de cours, semaine de lecture
2 novembre: Pas de cours collectif, avancement des projets d'équipe, rencontres avec la prof
9 novembre: Le patrimoine de la démocratie participative
16 novembre: Science citoyenne
23 novembre: Un invité
30 novembre: Pas de cours, avancement des projets d'équipe, rencontres avec la prof
7 décembre: Présentation des projets
14 décembre: Conclusion et bilan de la session. Remettre le travail de session. Date limite pour l'insertion des références dans le wiki.
Évaluation
Chaque étudiant ou étudiante choisira un projet et travaillera en équipe pour le faire avancer. Chaque équipe doit identifier un porte-parole qui pourra communiquer directement avec la professeure ou avec les porte-parole des autres équipes.
L'évaluation sera triple:
- l'avancement du projet (40%, note attribuée à l'équipe)
- un travail individuel écrit de réflexion critique, nourri par des lectures, sur les enjeux communicationnels, pratiques, théoriques et politiques soulevés par le projet choisi, à remettre par courriel le 14 décembre au plus tard (40%)
- une contribution au site Wikidemocratie sous la forme de 10 références nouvelles avec petit résumé critique ou 20 petits résumés critiques de références déjà sur le site ou sur la bibliothèque en ligne Zotero (20%). Les étudiants devront mettre eux-mêmes les références en ligne sur le site, ce qui implique une initiation à l'art du wiki.
Les projets réalisés seront présentés oralement au cours de la séance du 7 décembre, en équipe.
Lectures
Nous ferons un programme de lectures pour chaque équipe. Des recueils de textes seront disponibles pour échanges et photocopies, ainsi que des livres.
Voici un texte qui exprime ma conception du défi de la recherche sur la démocratie contemporaine: http://www.ledevoir.com/societe/actualites-en-societe/280298/faisons-nous-un-cadeau-pour-2010-aimons-la-politique
Pour avoir une idée du contenu des discussions, vous pouvez consulter le syllabus du séminaire de 2007 Communication publique, société et démocratie
Vous pouvez d'ores et déjà vous familiariser avec le travail sur un wiki en lisant le Manuel de l'éditeur d'un wiki: tous les codes, tous les trucs à savoir.
